湘江岸边，碧波滔滔；九华新城，热潮翻涌。在湘潭经开区里，一只飞舞的“金凤凰”乘着“一带一路”东风，腾空而起。搏击长空，恣游海外，傲视全球……

8月18日，这只“金凤凰”——湘潭综合保税区，将举行海外仓启用、供应链商家入驻签约暨湘潭保税商品中心业务拓展仪式，这标志着湘潭综合保税区在全省率先建设了海外仓，并实现海外仓与湘潭保税仓的紧密对接，以此顺势打通了商品进出湘潭的国际通道，推进了湘潭外向型经济的发展步伐，形成了大美湘潭的形象之作。

这是湘潭综合保税区贯彻落实中央“一带一路”、全省“创新引领，开放崛起”战略、复制推广自贸区创新成果、大力推进万商入湘和湘品出湘出境而“晒”出的最新“成绩单”。

崛 起  九华热土上的“金凤凰”

这是一组振奋人心的数据：

技工贸总收入由2015年的49.6亿元跃至2016年的118.5亿元，今年将预计完成200亿元；进出口额今年预计完成8亿美元，“十三五”期间平均年增长将达45.5%；保税仓储货物、区间区内物流货物、国内结转货物等特殊监管区域贸易方式货物总值已达3.5亿美元，较2014年的0.34亿美元增长10.3倍……

作为中部地区最大的综合保税区、长株潭首个综保区、湖南省第一家开展跨境电商零售进口保税备货业务的海关特殊监管区域、海关“金关工程”二期保税监管区域系统唯一试点测试单位和全国公路转关车检场所快速通关试点单位，湘潭综合保税区自2013年9月7日获得国务院批准设立、2015年4月20日封关运行以来，众志成城，攻坚克难，凝心聚力，崛起了一方建设与发展的新高度。

湘潭综保区地处长株潭几何中心、中三角经济圈长武和长南发展轴交汇处，具有“东出西联、承南接北”的独特区位。紧邻黄花机场，境内交通干线四通八达，沪昆高铁穿境而过，具备完善的水、陆、空立体交通体系。港湘直通车可从香港直通湘潭综合保税区；从长沙火车站经过乌兹别克斯坦、俄罗斯到德国等欧洲大城市的湘欧快线已经开通；港区联动、江海联运已无障碍；黄花国际机场40分钟直达。

近年来，综保区充分发挥海关特殊监管区域功能优势，整合了原来保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等多种外向型功能区，区内可开展保税仓储与物流，国际转口贸易，国际中转，研发、加工制造，国际采购、分销与配送，港口通关，商品展示，检测、检验和售后服务等多项业务，并享有“保税、免税、退税、征税”的国家政策。

保税商品展示交易依托全渠道营销模式，提供“保税仓储+出口退税+进口保税+国际物流配送+跨境电子商务”五位一体的立体式功能服务；在建的国际贸易综合服务中心将构建成我省外国专家集聚中心；“盘古通”将实现“互联网+”“中国制造2025”战略的深度融合以及 “买全球、卖全球”的商品互通目标……目前，湘潭综合保税区里的保税展销平台、跨境交易平台、国际贸易综合服务平台均已成功搭建，加工贸易、国际贸易、商贸物流、电子信息、跨境电商等产业格局也已形成。

湘潭综保区犹如一只蓄势待飞的凤凰，正伺机而为，聚力有为！

创 新  家门口来了“世界仓库”

近年来，“海外仓”这个名词不断在我们耳边突显，随着海外仓大力、迅速、强势的发展，海外仓已逐渐成为跨境市场的物流新方向。

海外仓是指在除本国地区的其他国家建立的仓库，一般用于电子商务。货物从本国出口通过海运、货运、空运的形式储存到该国的仓库，买家通过网上下单购买所需物品，卖家只需在网上操作，对海外的仓库下达指令完成订单履行。

2014—2016年，中国与“一带一路”沿线国家贸易总额约20万亿元人民币，增速高于全球平均水平，为中国企业海外可持续发展创造强劲的市场需求。

但是，自2016年来，跨境电商行业陷入混乱之中，保税仓“只出不进”，电商平台靠销售库存支撑，“断货”的尴尬局面随时可能出现。另外，还有一个明显的趋势，跨境进口电商企业纷纷加码布局海外仓。

2016年，国务院印发了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（以下简称《意见》），提出要多措并举，促进外贸创新发展，努力实现外贸回稳向好。《意见》中指出，将开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”。

随着中央“一带一路”与全省“创新引领，开放崛起”战略的深入推进，湘潭综合保税区坚持共商、共享、共建原则，顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，率先在全省建设了海外仓，并实现海外仓与湘潭保税仓紧密对接，开拓了一条互联网时代的网上丝绸之路，打通了商品进出湘潭的国际通道，推进了湖南外向型经济发展步伐，形成了大美湘潭的形象之作。

海外仓建设之后，在进口方面，相当于把国外生产工厂的仓库搬到综合保税区，能及时了解工厂现有产品的情况，真正实现湘潭保税商品中心前店后仓模式，同时更便于集采，将各个工厂的货物统一集中到海外仓，然后在海外仓进行拼箱组柜，达到合理装载最大化。其高效的作业不仅可以随时满足各种批量的订单及退换货处理，还能避免不必要的时间及经济的浪费。

而出口产品有了“海外仓”之后，效果更是显著。本地配送，缩短了配送时间，也降低了清关障碍；货物批量运输，降低了运输成本；客户收到货物后能轻松实现退换货，购物体验更佳。

仅从时间成本来看，有业内人士称，借助“海外仓”，货运时间从原本20天左右缩短到3至5天。这跟国内网购所需时间差不多。而eBay内部数据也显示，在英国市场，通过海外仓发货的商品有79%能在交易三天内送至消费者，96%能在五天内送达。

“海外仓所采取的集中海运方式大幅降低了单件商品的平均运费，加快了送货时间，突破了商品重量、体积和价格的限制。未来，销售品类的扩大，我国产业以及产品在国际上竞争力的提升，将指日可待！”对此，湘潭综保区管委会主任朱又红信心满满。

开 拓  跨境领域的“开路先锋”

除了在“家门口”建设“世界仓库”，湘潭综合保税区在省委、省政府和市委、市政府的高度重视下，大胆实行理念创新、业务创新，全面复制自贸区制度创新成果，建设了湘潭保税商品中心，开拓了跨境领域的“开路先锋”。

湘潭保税商品中心位于湘潭保税路1号，于2016年10月正式运营，定位为“全国标杆、区域中心、上市企业、示范基地”。一期共四层，面积3.8万平方米，其中，一层打造中庭西方婚礼舞台、品牌发布中心和奢侈品区；二层全球国家馆，涵盖跨境养生馆、洋酒馆以及16个国家馆；三层大型儿童社会角色主题乐园体验中心和咖啡厅；四层各国特色餐饮区和休闲文化体验区。

商品中心依托线上商城、会员系统、保税仓管理系统、跨境电商平台、溯源认证系统与线下保税商品展示交易中心和社区体验店形成有效的全渠道营销模式，提供“保税仓储+出口退税+进口保税+国际物流配送+跨境电子商务”五位一体的立体式服务，在汇聚了来自意大利、美国、德国、韩国、日本、泰国等30多个国家和地区3万多种商品的同时，通过湘潭保税网联世界，引进来、送出去，实现商品入湘、万品出湘，足不出户、购遍全球，把改革、创新、开放的成果惠及给消费者，让消费者享受到琳琅满目、物美价廉的跨境商品。

此外，保税区还响应省委、省政府“引老乡、回故乡、建家乡”的号召，引进一线沿海城市十分有经验的运营团队建立湘潭跨境新丝路国际贸易有限责任公司并与湘潭综保投合资运营，共同建设跨境保税、实施千店计划，把“湘潭保税”打造成全国标杆，力争3－5年成为上市企业。

海外仓的开通，供应链队伍的加入，将实现湘潭与世界的零距离，将大大提升湘潭的外向度和开放度，带动湘潭的经济发展。目前，已有美国、英国、泰国、日本、澳洲、意大利等海外仓连通湘潭，有来自海外和北京、上海、广州、福州等二十多家知名企业加盟湘潭，这将成为湘潭开放崛起的重要力量。

“‘湘潭保税’将紧跟国家‘一带一路’战略，建立‘一带一路’企业联盟，充分利用湘潭跨境交易公共服务平台，推进新城建设再上新台阶！” 湘潭综保区管委会副主任周文兵告诉我们。

开 放  网联全球的“开放之城”

14年前，这里还是一片落后闭塞的“荒蛮之地”。14年后，一座崭新的工业之城崛地而起，其发展速度与势头更是令人侧目：

连续几年以年均递增几近1倍的速度向前跨越发展，创造了湘潭改革开放以来经济发展的奇迹；

今年1-6月，实现技工贸总收入1080.3亿元，同比增长28.3%，经济总量稳居全省园区第三位，多项经济指标名列第一；

固定资产投资总额位居主要产业园区第一，增速高于全省产业园区平均增速1.1个百分点；实际到位内资额总量在全省主要园区中排名第一；规模工业增加值增速在主要产业园区中第一，高于全省产业园区平均水平3.3个百分点；

三大主导产业汽车及零部件、先进装备制造、电子信息实现产值427.3亿元，增长36.2%，占工业总产值比重为68.4%。其中，汽车及零部件产业完成产值172.2亿元，增长28.3%……

湘潭经开区挺进两千亿园区已胜利在望！

这得益于国家政策的支持鼓励，创业者们的艰苦奋斗，众志成城的抱团信念，以及开放包容的发展姿态。

近年来，湘潭经开区、综保区按照“两块牌子、一套人马、一体化运作”的要求，将湘潭综保区政策功能优势与湘潭经开区的发展优势珠联璧合，全力打造全国一流园区，着力打造跨步发展的开放之城。

作为开放九华的重要平台和组成部分，湘潭综保区按照省委、省政府“创新引领、开放崛起”和市委、市政府“把湘潭建设成为湖南对外开放新高地”的要求，正全力打造“四区一中心”，即区域性外向型高端制造业集聚区、国际物流集散区、配套服务样板区、改革创新先行区和进出口商品展示交易中心。

为此，在推动区域融合、建设“湘江西岸经济走廊”，发展开放型经济、加大园区产业国际合作，完善政策设施配套、优化开放发展环境的基础上，湘潭综保区全力推进内贸外贸融合发展、线上线下融合发展、商业商务融合发展、网内网外融合发展，建设旅游购物示范基地，在“一线放开，二线管住”的探索中，拓展“一线”空间。

同时，稳步推动“大通关”建设，施行最新的海关监管和检验检疫政策，为企业通关提供最大的便利。海关、检验检疫联动实施了“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式，并在一线出境、二线入区环节实现通关无纸化；“卡口智能验放”实现了过卡入区全流程智能化作业。同时，湘潭综保区不断复制自贸区制度创新成果，实行“属地报关、口岸验放”、“批次进出、集中报关”、“先入区、后报关”、“企业自行运输”、区港联动、江海联运等通关便利措施，今年通关时间要比去年缩短一半以上。

据了解，湘潭综保区封关运行两年来，围网内共入驻企业32家，围网外集聚进出口企业70家，其中外资企业24家。目前，湘潭综保区已成为海关“金关工程”二期保税监管区域系统唯一试点测试单位和全国公路转关车检场所快速通关试点单位。

今日湘潭，今日九华，现代产业蓬勃发展，越来越多的九华制造在“一带一路”和“创新引领，开放崛起”战略的指引下，走出国门，走向世界；越来越多的国际企业、国际经济组织青睐九华。

大“风”起兮融四海，满“仓”帷幄网全球。湘潭经开区、湘潭综保区里网联全球的“开放之城”，不日，将“惊艳”全世界！