一、为什么要制定《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》？

1、是落实政府文件的需要。《2021年市政府工作报告》《2021年全省住房和城乡建设工作报告》中对城市管理工作提出更高的目标，要求探索建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理长效模式；加强城市网格化管理，推动城市管理进社区。因此，湘潭市需结合本市实际情况，制定《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》。

2、是城市管理长效常态的需要。从2017年起，我市接连成功摘得“全国文明城市”“国家森林城市”“国家卫生城市”金字招牌，也通过后续的复检。为了进一步做好城市管理工作，促进城市管理精细化发展，我市需要制定专门文件实现城市管理长效常态。

二、什么是“两级政府、三级管理、四级网络”？

两级政府指市政府和区政府、园区管委会，三级管理指市、区（园区）、街道（乡镇），四级网络指市、区（园区）、街道（乡镇）、社区（村）四级。

三、基本原则是什么？

遵循重心下移、属地管理；建管并重、重在管理；市场运作、社会参与的原则。

四、《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》适用范围？

本实施意见适用于湘潭雨湖区、湘潭岳塘区、湘潭高新区、湘潭经开区的城市管理活动，湘潭县、湘乡市、韶山市参照执行。

五、《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》制定的法律依据是什么？

根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和规定，结合我市实际制定本实施意见。

六、《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》的主要内容是什么？

《实施意见》主要内容在目标要求、基本原则、主要任务、保障措施等四个方面进行了阐述。

（一）目标要求。确定市、县市区、街道（乡镇）三级管理职责，逐步建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的城市管理体制，把城市管理工作真正落实到基层，拓展到社区，建立高效的城市管理长效模式。

（二）基本原则。重心下移、属地管理，建管并重、重在管理，市场运作、社会参与。

（三）主要任务。工作内容中包含完善空间规划体系、构建城市管理标准体系、完善城市基础设施、提升城市市容环境、推进智慧城管建设、提高城管综合执法效能、夯实基层基础工作、加大市场化运营力度等8部分。

（四）保障措施。保障措施包含加强组织领导，强化联合执法，加大财政保障，广泛宣传引导，统筹督查考核等五方面。