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湘潭综合保税区关于纪检监察工作的实践与思考
发布日期: 2015/3/27 8:56:05
阅读:11600
来源:
作者: 周吉
记者:
编辑:彭思源

湘潭综合保税区作为一个全新的单位,我们理解搞纪检监察工作,犹如“菜农种菜”;抓综保区的纪检监察室工作好比在荒山野地上种菜,“菜农”已经明确,菜种得好不好,关键是如何“出工”、“围篱”、“培土”、“选种”、 “育苗”和 “祛病”。功夫做到家,一定长势好,反之亦然。

(一)“出工”,作为履职之基,不仅要求“菜农”要善于掌握科学技术,还要求一心一意种菜,不能虎头蛇尾,更不能三心二意。对纪检监察工作来说,首先就是要求纪检监察干部要不断加强学习,做到与时俱进,当好合格的“菜农”,尽快掌握和适应当前形势下纪检监察工作的新常态。其次是按照中纪委的要求回归主业,实现“三转”。综保区是海关特殊监管区域,是服务外向型经济的一个重要平台。综保区党工委、管委会对纪检监察工作高度重视,一是区纪工委专注于党风廉政建设和反腐败工作,开展监督、执纪、问责三大“主业”,不分管与纪检监察本身无关的具体业务;二是已经配备了纪工委书记1名,纪工委副书记兼纪检监察室主任1名,以及1名纪检监察室干事;三是注重纪检监察干部队伍的建设,派纪检监察室干部到省纪委、外地学习业务知识,交流学习先进经验,提高素质。湘潭综保区党工委坚持在改革、创新、发展中,加强监督制约机制、党风廉政建设和反腐败工作,保证综保区持续、健康、有序发展。

(二)“围篱”,作为履职之重,就是阻断外界各种不利因素如牛、马、鸡等时不时侵蚀和破坏“菜地”,给菜的生长营造一个良好的环境。对纪检监察工作来说,就是要建立健全惩治和预防腐败体系所确立的各项制度,防止、制止违纪违规行为发生,树立务实、高效、廉洁的工作作风。为了织好这个“围篱”,综保区出台了《湘潭综合保税区关于严肃工作纪律的暂行规定》、《湘潭综合保税区会议费管理办法》、《湘潭综合保税区差旅费管理办法》和《湘潭综合保税区公务接待管理办法》等16项规章制度。通过制度的完善和严格执行,尽可能减少和杜绝了不良行为的发生。

(三)“培土”,作为履职之本,就是铲除杂草,刨出“正形”,施足底肥。对纪检监察工作来说,就是要求廉洁自律,加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,营造清正廉洁的氛围。综保区及时出台《湘潭综合保税区落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的暂行实施办法》,并采取四项措施“施足底肥”。一是综保区层层签订了责任状;二是区领导班子树立表率作用,明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务,要求领导干部按职责当好廉洁从政的表率;三是组织开展了“清风·廉政亲情寄语”活动,发放了《家属助廉倡议书》,征集到父母、配偶、子女对干部职员的亲情寄语30多条,制作成“廉政亲情寄语”台签或放置电脑桌面上,作为温馨提示,帮助党员干部职员筑牢廉洁自律防线。

(四)“选种”,作为履职之要,就是挑选优良的种子,保证健康茁壮成长。对纪检监察工作来说,就是严把“进人关”,挑选素质高、德性好的人到综保区工作。在新进人员时,区纪检监察室都会进行廉政警示谈话,注重考核新进人员的德、能、勤、绩、廉等方面,把那些作风正派、廉洁奉公、责任心强的干部充实到综保区干部队伍中来;在提拔干部时,注意考察干部的廉洁自律、政治素质、思想品质等情况,严把廉政关,防止“带病提拔”,确保吸纳优秀高素质人才。

(五)“育苗”,作为履职之方,就是要善于管理,精心育苗。对纪检监察工作来说,就是注重廉政教育,强化党性党风党纪教育。区纪检监察室坚持深入开展理想信念教育、群众路线教育、党性党风党纪教育、廉洁自律教育,一是组织专题学习教育。进行了十八届四中全会、十八届中纪委四次全会精神专题学习与讨论,增强对当前反腐形势的认识;组织全体干部职员业务及党纪条规考试,条规大家党纪法规意识。二是用正面典型激活反腐倡廉宣传教育。推广了一批全国勤政廉政的典型去引导示范,为干部职工树立起标杆,形成学习先进、赶超先进的良好风气。三是及时进行廉政谈话。如开展了管理人员任职前集体廉政谈话和新进人员履职前个别廉政谈话,提高干部职员廉洁自律意识,增强廉政风险感知度,确保不发生违规违纪事件。

(六)“祛病”,作为履职之核,就是提防生长过程中自身滋生的病虫害,不但经常要捉捉虫子,而且有时甚至要洒洒农药。对于纪检监察工作来说,就是要当好“监督眼”。一是要善于发现“病虫害”。对重点领域、容易产生风险的领域进行防控;如对工程建设、招投标、招商引资及“三公经费”等进行重点监控,保证权力正确行使、资金使用安全、项目建设规范、干部健康成长。二是经常督查敲“警钟”。采取日常工作督查与专项工作督查相结合的方式,每周对区管委会主任办公会议交办的事项进行调度,并对预验收专项工作内容进行督察,督察紧紧围绕综合保税区重点工作,及时将督查情况向被督查单位反馈,提出整改的意见和建议,并督促被督查部门制定整改措施,反馈整改结果,切实加强整改,对于有关单位领导及其工作人员违反机关效能建设规定,不履行或不正确履行职责,未能按时完成工作目标任务或失职渎职,造成严重后果和恶劣影响的,依法依规提出问责建议。三是对“重症”用猛药。健全干部职员考核制度,制定了《湘潭综合保税区绩效考核办法》,对于破坏经济发展环境,造成恶劣影响和严重后果的,有不作为、缓作为、乱作为甚至索拿卡要行为,给综保区经济发展环境造成较大负面影响的,视情节分别实行诫勉谈话、留岗察看、待岗、辞退、解聘或开除处理。


关键字:纪检监察工作,实践与思考
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